La Lettre du B R I D, n° 2, septembre-décembre 
2007
 
A l'initiative de 
l'Odris (ex-Addras) et 
soutenu par 
l'Acsé (ex-Fasild), le B R I D 
(Bretagne Réseau Immigration Discrimination) est un outil de diffusion, 
d'informations et de mise en réseau d'acteurs sur les questions d'immigration en 
Bretagne et thématiques proches. 
 
 
Dans ce numéro :
 
 
 
 
 
 
Loi n° 2007-1631 du 20 novembre 2007 relative à la maîtrise de 
l'immigration, l'intégration et à l'asile (publiée au JO du 21 novembre 2007) 
(cf. document en pièce jointe).
 
1- Principales dispositions relatives à l'immigration 
familiale
 
- Oganisation dans le pays de résidence d'une formation 
de connaissance de la langue française et des valeurs de la 
République pour les candidats au regroupement familial (article 1). 
- Recours, sous certaines conditions, au test ADN pour les 
candidats au regroupement familial. Ce recours est limité à la 
recherche d'une filiation déclarée avec la mère du demandeur de visa (long 
séjour) afin que l'on n'aboutisse pas à la révélation, pour un père, qu'il n'est 
pas le père biologique de ses enfants. Le consentement des personnes doit être 
préalablement et expressément recueilli et le juge du tribunal de grande 
instance de Nantes doit donner son feu vert (article 13).  
- Les ressources de l'étranger demandant le regroupement familial doivent 
atteindre un montant qui tient compte de la taille de sa famille 
(au moins égal au SMIC et au plus à 1,2 SMIC) (article 2).
- Mise en place d'un "contrat d'accueil et d'intégration pour la 
famille" (CAIF) pour les parents ayant bénéficié d'un regroupement 
familial par lequel ils s'obligent à suivre une formation sur les droits 
et les devoirs des parents en France ainsi qu'à respecter l'obligation 
scolaire. La conclusion d'un CAIF ne dispense pas la conclusion 
simultanée d'un CAI classique (article 6). 
 
2- Principales dispositions concernant l'asile
 
- Un recours suspensif contre les refus d'entrée au titre de 
l'asile à la frontière. L'étranger qui, arrivé aux frontières 
françaises pour demander l'asile, s'est vu refuser l'entrée en France, pourra 
désormais déposer un recours suspensif contre cette décision (articles 23 et 
24). 
- La "Commission des recours des réfugiés" (CCR) sera 
remplacée par la "Cour nationale du droit d'asile" (CNDA) 
(article 29).
- Le délai d'un mois de 
recours contre les décisions du directeur de l'Ofpra est 
maintenu (le projet de loi envisageait de passer ce délai à 15 
jours).
 
3- Retour sur les principales étapes de la loi :
 
La commission des Lois du Sénat, réunie le 26 
septembre 2007, avait examiné le projet de loi. Elle a constaté qu'il complétait 
pour l'essentiel le parcours d'intégration mis en place depuis 2002 et tirait 
les conséquences de la création du ministère de l'immigration, de l'intégration, 
de l'identité nationale et du codéveloppement. Toutefois, elle a adopté 27 
amendements tendant notamment : 
- à supprimer la possibilité introduite par l'Assemblée nationale de 
recourir à des tests ADN pour prouver une filiation déclarée à l'occasion d'une 
demande de regroupement familial (article 5bis) ;
- à réaffirmer le principe selon lequel les ressources exigées pour 
bénéficier du regroupement familial doivent être égales au SMIC ; les ressources 
ne pourraient être modulées entre 1 et 1,2 SMIC que pour les seules familles 
comptant six personnes ou plus (article 2) ;
- à supprimer l'obligation pour les conjoints de Français de suivre une 
formation linguistique dans leur pays d'origine pour obtenir un visa de long 
séjour ; la commission a considéré qu'un conjoint de Français devait bénéficier 
d'une présomption d'intégration (article 4) ;
- à rétablir à un mois le délai de recours devant la Commission des recours 
des réfugiés (article 9 ter).
 
Le Conseil constitutionnel, par une décision du 15 
novembre 2007 (JO du 21 novembre 2007), a validé "sous certaines réserves" le 
recours aux tests ADN pour les candidats au regroupement familial. Afin de 
garantir l'égalité entre tous les modes d'établissement de la filiation, 
il a notamment rappelé que "la filiation de l'enfant étranger reste soumis 
à la loi personnelle de la mère étrangère", c'est-à-dire à la loi du pays 
d'origine de sa mère. De plus, le Conseil constitutionnel a souligné que 
cette disposition "ne dispense pas les autorités diplomatiques ou 
consulaires de vérifier au cas par cas les actes d'état-civil produits" par les 
demandeurs, réserve qui doit "interdire une application systématique du recours 
aux tests ADN dans les Etats où se déroulera cette expérimentation".
En revanche, l'article 63 sur les "statistiques 
ethniques" a été jugé contraire à la Constitution comme ne prenant pas en 
compte l'article 1 de la Constitution qui stipule que "la France est une 
République indivisible, laïque, démocratique et sociale. Elle assure l'égalité 
devant la loi de tous les citoyens sans distinction d'origine, de race ou de 
religion". Le Conseil constitutionnel a donc jugé que les traitements 
nécessaires aux études statistiques "ne sauraient reposer sur l'origine ethnique 
ou la race".
 
 
 
La création du ministère de l'immigration, de l'identité nationale et du 
co-développement a suscité de nombreuses réactions de la part du monde 
universitaire, la plus remarquable peut-être est la démission collective des 
instances officielles de la Cité nationale pour l'histoire de l'immigration 
(CNHI) par huit historiens et démographes, le 18 mai 2007. Dans un 
entretien lors de 
l'émission "Là-bas si j'y suis" les 5 et 6 juin, Gérard Noiriel revient sur 
cette décision. 
 
 
 
 
Revues
 
Nouvelles figures de l'immigration en France et en Méditerranée, 
Hommes 
et Migrations (dossier coordonné par Mohamed Madoui), n° 1266, mars-avril 
2007, 10 €. 
Présentation 
du numéro  
 
Diaspora arménienne et territorialités, 
Hommes et Migrations 
(dossier coordonné par Martine Hovanessian), n° 1265, janvier-février 2007, 10 
€. 
Présentation 
du numéro  
 
Un siècle d'immigration espagnole en France, 
Migrance (dossier 
coordonné par José Gabriel Gasco Cuenca et Bruno Tur), Hors Série, 2007, 10 €. 
Présentation du numéro 
 
 
Cinéma, littérature et immigration,
 Migrance (dossier coordonné 
par Laure Teulières et Philippe Guionie), n° 28, 2007, 10 €. 
Présentation 
du numéro  
 
Le tri des étrangers, 
Plein Droit (revue du Gisti), n° 73, juillet 
2007, 9 € + 1,6 € de frais d'envoi. 
Sommaire du numéro 
 
Outre-mer, terres d'exception, 
Plein Droit, n° 74, octobre 2007, 9 
€ + 1,6 € de frais d'envoi. 
Sommaire du numéro 
 
Enseigner l'histoire de l'immigration, Diversité 
Ville-Ecole-Immigration, n° 149, juin 2007, 10,80 €. 
Présentation 
du numéro 
 
La communauté éducative, Diversité Ville-Ecole-Immigration, 
n° 150, septembre 2007, 10,80 €.
Présentation du numéro 
 
Ouvrages
 
Migrations turques dans un monde globalisé. Le poids du local, 
Anne Yvonne Guillou, Stéphane de Tapia et Pôleth M. Wadbled (dir.), Rennes, 
Presses universitaires de Rennes, 2007, 242 p., 16 €. ISBN- 978-2-7535-0463-9. 
Présentation sur le site 
Odris (rubrique "Actualités"). 
 
 
Une discrimination positive à la française ? Ethnicité et territoire 
dans les politiques de la ville, Milena Doytcheva, Paris, La Découverte 
(coll. "Alternatives sociales"), 2007, 228 p., 21,5 €, ISBN- 978-2-7071-5259-6. 
Présentation.
 
 
Racisme, antisémitisme et "communautarisme" ? L'école à l'épreuve des 
faits, Fabrice Dhume (préface de Françoise Lorcerie), 
Paris, L'harmattan, 2007, 304 p., ISBN 978-2-296-04006-9. 
Présentation.
 
 
 
Observatoire des migrations en Bretagne (répertoire des travaux 
sur l'immigration étrangère en Bretagne), mise à jour 2007 à partir du 14 
janvier 2008 sur le site 
Odris (rubrique "documents en ligne"). 
 
Histoire et mémoire de l'immigration en Bretagne, Angélina 
Etiemble, Delphine Folliet, Anne Morillon et Patrick Veglia, Odris/Génériques, 
Programme d'études 2005-2008 de l'Acsé, Rapport final, juin 2007, 2 volumes. 
volume 1 : récit historique et mémoire de l'immigration en Bretagne et volume 2 
: Les sources de l'histoire de l'immigration et des étrangers en Bretagne 
(XIXe-XXe siècles). Rapport et synthèse téléchargeables sur le site 
Odris (rubrique "documents en ligne").
 
 
Familles immigrées en milieu rural : les Maliens de Collinée, 
Angélina  Etiemble et Anne Morillon, rapport, Rennes, RFSM/Odris/Acsé, 
septembre 2006. Téléchargeable site 
Odris (rubrique "documents en 
ligne").
 
 
Accompagner la transférabilité des compétences acquises dans un pays 
étranger, Etude-action en cours soutenue par l'Acsé-Bretagne et portée par 
l'AFPA Conseil, deux documents formalisés en 2006 : Une analyse de 
parcours vers l'emploi en France de personnes qualifiées-diplômées venant de 
l'étranger et des enseignements pour l'action et Des points de 
repères sur la reconnaissance des qualifications acquises dans un pays 
étranger. 
Ces deux documents sont consultables au centre de ressources documentaires 
du GREF Bretagne et à la Direction Régionale Bretagne de l'Acsé. 
 
Films
 
Immigration choisie, reportage de Sylvaine 
Salliou et Philippe Queyroux diffusé le 26 mai 2007 sur France 3 Ouest, 26'. 
Présentation : Ils sont médecins dans les hôpitaux, ouvriers dans les 
abattoirs de découpe ou maçons dans le gros-œuvre, les entreprises bretonnes et 
ligériennes apprécient leur savoir-faire, leur flexibilité et leur docilité liée 
à leur situation de travailleurs immigrés. L'immigration choisie est-ce vraiment 
une idée nouvelle ? N'est-ce pas la règle depuis plusieurs décennies pour les 
travailleurs immigrés qui viennent en France ? Ceux qui travaillent dans des 
secteurs où la main-d'œuvre manque, n'ont-ils pas plus de chance de trouver des 
papiers ? Les Maliens de Montfort-sur-Meu près de Rennes, avaient de faux 
papiers. Ils travaillaient pourtant depuis cinq ans aux abattoirs de la Cooperl 
et pendant ces cinq années, personne n'aurait remarqué que leurs papiers étaient 
faux. Ils payaient pourtant des impôts et bénéficiaient de la Sécurité sociale. 
Trente ans plus tôt, c'est à Collinée dans les Côtes-d'Armor, que les premiers 
Maliens ont posé leur sac et occupent des postes très physiques [...]. 
Aujourd'hui, une partie de l'économie ligérienne et bretonne repose sur cette 
main-d'œuvre étrangère.
 
Examen d'entrée, film documentaire 
de Marianne Bressy, 52', 2007. Production : Candela Production, France 3 
Ouest, TV Rennes 35. Avec le soutien de la Région Bretagne, L'Acsé, la Ville de 
Rennes, la Procirep, la société des producteurs, l'Angoa et le CNC.
Lukasz, 
22 ans, est résident polonais en France depuis deux ans. Hébergé dans un foyer 
de jeunes travailleurs, il est menuisier dans une entreprise familiale. Son amie 
Miléna, 18 ans, vient d'obtenir l'équivalent de notre baccalauréat en Pologne. 
Bien qu'elle ne parle que le polonais, Miléna rejoint Lukasz afin de partager 
pour la première fois une vie à deux. Pour s'intégrer, elle a seulement quelques 
mois pour apprendre les bases de français nécessaires à l'obtention de son 
examen d'entrée à la faculté de Langues. Il faut être deux pour que 
l'intégration réussisse et le succès repose aussi sur la volonté de la société 
qui accueille. Quelles aides vont-ils trouver auprès des institutions françaises 
? 
 
 
L'association lorientaise "Pour le droit à la dignité et à la différence" 
organise une réunion publique intitulée Prévention et lutte contre 
toutes les discriminations, 
le vendredi 1er février 2008, 18 h à l'IUT de Lorient, rue Jean 
Zay.
A Saint Brieuc, les 28 et 29 septembre derniers se sont déroulées les 
deuxièmes assises de la solidarité internationale en Bretagne 
avec comme thème 
Les migrants, acteurs de la solidarité 
internationale. Les Actes du colloque seront prochainement disponibles 
sur le site du 
Conseil Régional de 
Bretagne.
 
 
"Histoires d'immigration", la 5e édition du cycle de films 
documentaires itinérant organisé par Comptoir du Doc en partenariat avec Relais 
Etrangers et l'Odris a eu lieu du 23 septembre au 30 octobre 2007 dans six 
quartiers rennais et à Questembert (56), le Vieux Marché (22), Janzé (35) et 
Penmarc'h (29). Pour plus d'information, voir le site de 
Comptoir du 
doc.
 
 
La 4e édition de Convergences culturelles s'est 
tenue à Rennes du 12 au 17 novembre 2007.
Co-organisée par la ville de 
Rennes et l'Union des Associations Interculturelles de Rennes (UAIR) et soutenue 
par l'Acsé Bretagne, avec la participation de nombreuses autres associations et 
organismes, cette manifestation avait pour buts de mettre en valeur la richesse 
de la diversité culturelle, de lutter contre les discriminations, de promouvoir 
les associations et les personnes d'origine étrangère. La thématique du "vivre 
ensemble" a été retenue pour l'édition 2007,avec la mise en lumière de la 
Turquie moderne. Rennes Métropole s'est associée à cette manifestation en 
organisant le 15 novembre un colloque intitulé "Vivre ensemble. Les 
habitants de Rennes Métropole s'ouvrent aux habitants du monde". Les 
Actes de cette rencontre seront disponibles 
prochainement.
 
 
 
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Prochaine lettre du BRID : mars 2008. 
Nous vous 
remercions de nous faire parvenir, à cette même adresse, pour le 15 février 2007 
les initiatives, évènements, formations, colloques, journées d'étude, etc. (qui 
se dérouleront pendant les mois de mars, avril et mai 2008) que vous 
voudriez voir diffuser dans cette lettre d'information électronique.
 
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