Observatoire des Migrations en Bretagne
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Thème : Discrimination
Population : Immigrés
Origine : Diverses
La construction d'un partenariat entre le Fasild et l'ANPE Bretagne dans le domaine de la lutte contre les discriminations
Lieu de l'étude : Rennes (35) - 2003
Auteur : Geffrault A.
Formation : AES
Institution : Université Rennes 2
Diplôme : DESS Politiques de l'emploi et développement social des organisations
Tuteur : Martin D. Petit-Sénéchal P.
Type document : mémoire
Support : papier
nbre de pages : 86 + annexes
Iconographie : non
Localisation : Fasild Bretagne, 15, rue du Puits Mauger, 35000 Rennes, 02 99 31 03 73
Accessibilité : consultable sur place
Résumé
Résumé de l'auteur : Le Fasild Bretagne et l'ANPE Bretagne ont engagé depuis quelques années un processus de rapprochement autour de la question de l'accès à l'emploi des personnes étrangères ou d'origine étrangère. L'enjeu est nouveau pour une région qui ne connaît pas un pourcentage d'étrangers important sur son territoire. Pourtant, les directions régionales ont manifesté une volonté de collaborer ensemble dans ce domaine, et plus particulièrement dans le domaine de la lutte contre les discriminations à l'emploi. En quoi un ensemble de processus ont-ils permis le rapprochement du Fasild et de l'ANPE, et la construction d'un projet dans le domaine de la lutte contre les discriminations jusqu'à aujourd'hui ? Dans quelle mesure le partenariat contribue-t-il au changement social dans le domaine des discriminations ?
La région Bretagne a connu en peu de temps une évolution en la matière et des axes de coopération favorables à un débat qui ont permis la prise en compte du domaine de la lutte contre les discriminations en tant que telle. Ce projet et cette collaboration n'allaient pas forcément de soi : les contraintes institutionnelles nationales ont été relativement faibles pour l'instauration d'un accord régional. Il faut alors compter sur la volonté de certaines individualités pour construire petit à petit une culture contre les discriminations raciales à l'emploi.
Le partenariat quant à lui est un nouvel outil du changement social. Il a une fonction corrective, et ne vient pas directement comme outil de changement des pratiques individuelles ou institutionnelles. Depuis 1999, la lutte contre les discriminations est décrétée mais la confrontation que suppose le terme de lutte est loin des réalités. C'est un traitement consensuel qui est privilégié par l'Etat. Le partenariat est alors l'outil idéal car il permet une intervention régulatrice de l'Etat sans passer par une confrontation directe de l'institution au problème des discriminations. L'Etat tente finalement de créer le changement social par l'intermédiaire du partenariat (en luttant contre les discriminations). Mais celui-ci reste un outil fragile et finalement soumis à de nombreux aléas politiques et financiers, ainsi qu'à des résistances institutionnelles et individuelles.
Commentaire
Ce travail s'inscrit dans une double perspective : professionnel d'abord avec un stage de quelques mois au sein de la Direction régionale du Fasild en Bretagne (Rennes) et universitaire ensuite avec une réflexion de type sociologique (sociologie des organisations) sur les conditions de mise en place dans le contexte breton d'un partenariat Fasild/ANPE pour la lutte contre les discriminsations à l'emploi. Le concept de partenariat est ici envisagé comme un outil du changement social. Ce type de réflexions, qui commencent à se développer avec l'installation à Rennes en 1999 d'une Direction régionale du Fasild Bretagne, rend compte d'un processus de prise de conscience de diverses institutions et de la mise en place (souvent laborieuse) de mesures ou dispostifs adaptés.