Observatoire des Migrations en Bretagne
Répertoire des travaux sur l'immigration étrangère en BretagnePrésentation | Bilan documentaire | Liens
Fiche Document << Retour
Thème : Accueil
Population : Demandeurs d'asile
Origine : Diverses
Des intervenants sociaux aux frontières : l?accompagnement au dossier de demande d?asile en CADA
Lieu de l'étude : Nantes (44), Rennes (35), Lorient (56), Quimper (29) et Pontivy (56) - 2004
Auteur : Le Bars G.
Formation : diplôme supérieur en travail social (DSTS)
Institution : IRTS de Bretagne, site de Lorient
Diplôme : fin d'étude
Tuteur : Manbon A. Sanselme F.
Type document : mémoire
Support : papier
nbre de pages : 126 + annexes
Iconographie : non
Localisation : Centre de ressources, IRTS de Bretagne, site de Lorient, 7 rue des Montagnes, 56 100 Lorient, 02 97 87 65 22
Accessibilité : consultable sur place, photocopiage possible, empruntable
Résumé
Constatant que le taux d'admission au statut de réfugié est plus élevé lorsque les demandeurs d'asile sont hébergés dans un Centre d'Accueil pour Demandeur d'Asile (CADA), l'auteur, chef du service éducatif d'un CADA, s'interroge sur les caractéristiques de la prise en charge et de l'accompagnement social des demandeurs d'asile et sur les représentations de leur mission par les travailleurs sociaux. Interrogations d'autant plus importantes pour l'auteur que cette action s'inscrit dans un contexte où les politiques de gestion des populations et de maîtrise des flux migratoires prennent le pas sur les objectifs du travail social. Les seize personnes interviewées pour l'enquête, réparties dans six villes du grand ouest (Nantes, Rennes, Lorient, Alençon, Quimper et Pontivy), ont été choisies en fonction de trois critères : leur ancienneté dans la fonction, les associations gestionnaires (Sonacotra, AFTAM ou FTDA) pour lesquelles ils travaillent et l'ancienneté du CADA.
Dans une première partie, l'auteur analyse un important corpus juridique et réglementaire pour aborder l'histoire du dispositif national d'accueil des demandeurs d'asile et l'évolution de la notion de protection pour les réfugiés, tant au plan français qu'international. La deuxième partie, centrée sur une analyse sociologique des pratiques d'accompagnement social dans un contexte de réforme du droit d'asile (2004), revient en détail sur la procédure de reconnaissance du statut de réfugié et sur le rôle des travailleurs sociaux dans "l'accompagnement au dossier-asile". Il souligne notamment que face à une demande de reconnaissance du statut de réfugié qu'il doit guider, le travailleur social est amené, souvent à son corps défendant, à évaluer les chances d'un demandeur d'asile d'obtenir le statut de réfugié et par là même le bien-fondé de sa requête. Dans une troisième et dernière partie, le positionnement professionnel des travailleurs sociaux des CADA est longuement interrogé, notamment au regard d'une double injonction : répondre aux besoins de personnes en détresse et favoriser l'accès des demandeurs d'asile au statut de réfugié dans un contexte de réduction du temps de procédure et, de ce fait, de turn-over accru des personnes accueillies en CADA.
Commentaire
Ce mémoire est intéressant à plusieurs titres : il présente de manière synthétique l'interprétation française de la Convention de Genève, les modifications récentes intervenues dans ce domaine et leurs conséquences sur le dispositif national d'accueil des demandeurs d'asile et l'intervention des travailleurs sociaux. Par ailleurs, il propose une fine analyse des pratiques d'accompagnement des demandeurs d'asile en montrant les divergences de traitement selon notamment les associations gestionnaires des CADA et, plus généralement, la tension croissante entre la nécessaire mise à l'abri des personnes et la politique de contrôle et de maîtrise des flux migratoires. Enfin, les annexes présentent aussi un intérêt car elles rassemblent un ensemble de textes juridiques et réglementaires ayant trait au droit d'asile et au dispositif national d'accueil des demandeurs d'asile.